关于国有资产“物尽其用”的几点想法

而财政部门往往只注重经费的预算安排，对已形成的实物性资产如何做到集中管理、调剂余缺、物尽其用、资源共享等方面考虑得不多，无计划购置、重复购置的现象普遍，配置、布局不尽合理，如某高等学校从老校搬迁至新校后，老校临街面固定资产未被拍卖的固定资产长期处于闲置、半闲置状态，浪费现象严重，却向教工借资，按月息付息，用于新校项目建设。

固定资产闲置有多种原因，除了上面提到的原因外，还有制度管理没有涉及到固定资产的问题。比如，干部办公用房面积的问题，超标了是浪费，弄不超标了也是浪费，占两间改为占一间好办，而要把一间屋子隔开就不好办了，因为隔开的那部分根本无法利用。还有，为不超标，很多干部都要集中办公，结果空出来很多房间不能利用，一个没有多少干部职工的单位竟弄好几个会议室，结果还是被闲置被浪费。其实，有些干部特别是业务干部需要很大的办公空间，硬性规定限制不科学。很多单位建设时根本就没有科学规划，而是尽量往大了建，现在都无法利用，这是有关部门没有监管到位，现在浪费了还没有人监管。合理利用现有固定资产或空间是一门学问，而现在没有人专门去研究。

从广义上说，国有资产都是人民的，谁也没有浪费的权利。另外，国有资产管理者还有让国有资产尽可能增值的权力。在干部或人才的使用上，我们要求人尽其才，人才没有好好被利用起来，就是一种浪费，甚至是可耻的行为，因为人才是生产力，有人才不被利用还能搞什么，在人事上我们应该永远坚持“不拘一格降人才”的原则。在国有资产或固定资产的使用上，也要物尽其用，发挥出最佳最大的作用。我们的领导干部既要官人也要管物，任何不负责任的行为都是一种“犯罪”，都应该追究问责。

一是国有资产必须保值,必须最大价值地使用

固定资产规模大，不是闲置浪费的理由，国有资产必须最有价值地使用。一个干部占多大的办公空间要根据需要而定，不要大而统地制定一个标准，你多占0.5平米就是超标，那是迂腐，如果把0.5平米隔开就是浪费了，因为什么也干不了了。一个单位不只是需要办公，也需要学习，也需要娱乐。一个单位合理地设置，应该有图书馆阅览室，应该娱乐棋牌室，还应该有休息区。一个单位如果临街的房间适应商用，在保护单位安全的前提下还是出租为好，可以最大化地利用。这需要固定资产管理部门协调，收益不归单位，单位对此没有动力。

二是国有资产必须考虑增值的可能。

国有资产是人民的，其投资必须科学合理，必须因地制宜，绝不能铺张浪费，绝不能肆意扩大规模，绝不能像某村一样有几个干部建几层办公楼，一定要以需要定规模。而且，国有资产必须考虑增值的问题，有的机关就那么几人，怎么可能使用得了一栋大楼呢，必须有效地使用。一是多部门共同使用。因为是财政投资，不能把机关财产当成自己单位的财产，多余的楼房可以分给其他行政事业单位共同使用。二是在不影响正常办公的前提下，可以把闲置的楼房外租商用或民用，一要坚持建账立卡，二要把收益上缴财政账户，绝不能账外运行，特别是不能用于腐败。

三是国有资产管理是一门科学必须完善机制件件有着落

国有资产管理中最重要的一点就是为工作需要服务，然而，现实中国有资产管理乱象丛生，没有合理地利用国有资产是国有资产管理的通病，闲置浪费是普遍现象，出租收益归自己或单位所有也是常态。国有资产的收益也是国有的，私自扣留也是违规违纪的，数额巨大的必须追究当事人的责任。

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